中新社海口1月12日电 (记者 王子谦2025年是海南自贸港封关运作之年，正在进行的海南市县两会上，扩大开放成为“关键词”。

　　海南多地政府工作报告大篇幅提及对外开放。海口市提出，对标**高水平经贸规则，**实施跨境服务贸易负面清单，拓展跨境数据应用场景。三亚市将加快跨境数据安全有序流动政策落地，积极争取零售业、专业服务业等开放政策试点取得突破。

　　海南自贸港建设“样板间”儋州市将拓展“一线放开”领域，探索开展跨境电商OTC类进口医药产品试点，推进金融高水平对外开放，推动自贸港航运政策享惠主体、船种、船龄、船员、融资方式等适用条件进一步放宽。

　　海南师范大学经济与管理学院教授裴广一接受中新社记者采访时说，透过不同城市的开放表述，可以看到海南各地结合自身定位和发展需求，均强调以深层次改革为动力，加快自贸港核心政策落地，在经贸领域推进规则、规制、管理、标准等与**对接。

　　作为对外开放的重要标志，海南多地着墨“外资、外贸、外国人”三篇文章。如海口市计划建立外贸企业白名单制度，高水平建设**性综合交通枢纽城市，建设“外国人游**”重要中转地。三亚市提出利用免签政策机遇，推动外国游客和外籍人才数量增长。澄迈县提出推动多家外资企业入驻。

　　“海南正积极推动从人流、物流、资金流、信息流等要素型开放，向投资和贸易等制度型开放转变。”**南海研究院公共**与海南开放研究所负责人兼自贸港研究**主任于涛说，制度型开放的核心在于促进海南服务贸易的创新发展，海南加快在医疗、教育等生活**贸易领域成势，同时在数字贸易、金融等生产型服务业取得突破。

　　另外，多地还明确提出，深化拓展与共建“一带一路”**特别是东南亚**的合作。**(海南改革发展研究院院长迟福林说，海南主动开放，率先打造**企业进入东盟投资合作的总部基地，带动东盟为**的国外企业进入海南，推动**—东盟自由贸易进程实现重大突破，事关海南自贸港建设前景。

　　分布在海南全岛的自贸港**园区，是对外开放前沿。2025年，**园区在探索更高水平开放过程中继续发挥“试验田”功能。

　　海口江东新区是海南自贸港**化现代服务业示范区，2024年进出口贸易额、离岸贸易额、服务贸易额大幅提升，经济外向度接近130%，同比增长超70个百分点。海口江东新区管理局局长张笑寒说，今年园区将推进金融法庭等平台和**律所开放政策落地，支持融资租赁公司开展飞机、船舶等经营性租赁业务收取外币租金，支持园区企业开展**数据**业务、跨境数据处理业务和增值电信业务。

　　海南自贸港封关运作，既是重要节点，又是推进高水平对外开放的重要机遇。**海南省委副**、省委深改办(自贸港工委办常务副主任关继荣10日表示，海南将以封关运作为契机，推动在产权保护、产业补贴、环境标准等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，积极参与服务贸易**标准制定和实施，努力在制度型开放方面先行一步。

　　海南因改革开放而生、因改革开放而兴。实现高水平制度型开放，仍要发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。迟福林说，在探索制度型开放的过程中，要建立试错容错机制与激励机制，让大家“大胆试、大胆闯”。