土地使用税的征收依据是纳税人实际占用的土地面积，根据规定的税额进行计算。对于土地占用面积的测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定执行方案。
在确定纳税人实际占用的土地面积时，应遵循省、自治区、直辖市人民政府所确认的单位组织测定的结果。
若尚未完成测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书，则应以该证书确认的土地面积为准。对于尚未核发土地使用证书的情况，纳税人需据实申报其土地面积。
此规定依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(**院令**7号)以及**税务局发布的《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知(（1989）国税地字**40号)。