**政协委员、**院发展研究**对外经济研究部原部长张小济建议
国研**代表委员议政录（1）本报记者 张娜
3月5日，**政协委员、**院发展研究**外经部原部长张小济在接受**经济时报记者采访时，结合温**总理刚刚作的《政府工作报告》，就外经贸领域的政策走向表达了自己的看法。
跨国公司到**投资不再因为成本低廉，而是发现**市场潜力巨大
出口仍是**未来对外经济工作的**。温**总理在《政府工作报告》中提出，鼓励跨国公司在华设立研发**。根据张小济对多家跨国公司的现场调研和问卷调查，他们对把重要的研发活动放到**还是心存顾虑的，他们担心知识产权能否得到保护，担心**企业的模仿和复制能力太强，稍不注意，就可能“利益受损”。在张小济的调研中，他发现，目前外资企业或者说跨国公司关心的还是有关政策、管理、体制等老问题，新问题并不多，**的变化是，原来，他们看好**的低成本优势，并放在首要位置，现在这个位置让给了“**市场”，跨国公司到**投资不再因为**的成本低廉，而是发现**市场潜力巨大。
“这一点是很重要的变化，和我们以往调研的情况是不一样的，这也是一个转折点。”张小济说，还有一个变化就是未来**的市场将会更加开放。
今年进出口还会有两位数增长，出口将大于进口
张小济对**市场更加开放的信心来自对2011年外贸形势的乐观估计。“今年我国进出口贸易还会有两位数的增长。”张小济分析，这首先是基于去年我国进出口贸易双增长且增速都比较高。同时，他预计今年出口将会大于进口。
张小济说，尽管全球经济复苏根基还不**牢固，但发达**经济持续向好，加之我国对新兴经济体**出口增长较快，而且随着新兴经济体经济的发展，特别是发展**家有80％的人口要城镇化，对我国产品的需求也会持续增加。
“这是金融危机以后，准确地说是2008年以来的新变化。”他告诉本报记者，以前我国对发展**家的贸易额不到40％，有三分之二的出口是对发达**，去年是个转折点，对发达**出口不足50％，对发展**家的出口额超过了对发达**。现在，这两个市场出口额都在增长，但对发展**家的出口增长要快于对发达**。
“这是一个转变，更是一个趋势，并且这个趋势还会扩大。”张小济对此很有信心，“我们既有老的市场，又有新兴**市场。”
《政府工作报告》把控制通胀放在首要位置，对经济增速没有那么高的要求了，但我国经济总量大，特别是我国对能源、矿产、零部件进口的需求量不会**，而这些大宗商品的价格还会大幅度上涨，今年的价格总水平将高于去年，所以，进口不会少，按价格折算，进口将大于出口，贸易顺差将呈下降趋势。2010年下半年以来，**政府频频表态要扩大进口，据悉，今年3月底将专门召开进口工作会议，研究扩大进口的政策措施。
在张小济看来，今年政府更加强调对外贸易的质量和效益。
**关税、扩大进口，同时在**征收消费税
**政协会议期间，张小济和很多政协委员希望小组有一个共同的提案——“是不是把关税降一降？”
“现在的关税太高了，而且很多消费品的进口关税不合理，随着经济的发展，相关产品的进口关税、非进口关税措施几乎没什么变化，已经不能和经济发展相匹配，到了该调的时候了。”张小济说，在前两天的小组会上，他和委员们一起讨论并建议，**关税、扩大进口，同时在**征收消费税。
“为什么提出这些问题？因为有很多奇怪的现象。”张小济笑着说，你看，现在**居民到海外旅游，都不是真正去旅游，都变成“旅购”了，旅游加购物。我们**出口最多的产品，如服装、家电等产品的关税都是两位数，我们的关税保护力**的产品恰恰是竞争力**的产业，结果很多人都跑到境外采购，造成税收流失。
他认为，应该调整关税结构，把关税高峰削下来，使得结构更加合理，减小不同产品之间的关税落差，避免造成歧视，或者造成诱导性购买。