**院总理**日前签署第667号**院令，公布《**社会保障基金条例》，自2016年5月1日起施行。
对于社会保障基金的定义及定位，《条例》明确，**社会保障基金是**社会保障储备基金，由**社会保障基金理事会管理运营，由**财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以**院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
有业内人士表示，《条例》蕴含的信息量非常大。从《条例》实施之日起，国资划转社保将有法可依。
按照原来的《**社会保障基金投资管理暂行办法》，社会保障基金的资金来源包括国有股减持划入资金及股权资产、**财政拨入资金、经**院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由**政府集中的社会保障基金。
刚刚颁布的《条例》则将国有股减持划入资金及股权资产明确为国有资本划转，意味着国资划转社保有法可依，具体划转方式如划转比例、是所有权划转还是分红权划转或其他划转方式等，则有待细则的出台。
对于大家关注的基础养老金入市，也需要相关细则的配套。按照目前规定，基础养老金投资权益类资产的比例不超过30%，而社会保障基金投资权益类资产灵活度更大，证券投资基金、股票投资的比例不高于40%。
《条例》提出，由**院财政部门、**院社会保险行政部门负责拟订**社会保障基金的管理运营办法，报**院批准后施行。这意味着对于基础养老金的委托投资，或需要社会保障基金会出台单独的投资运营规定。
**社科院世界社保研究**研究员高庆波在接受证券时报记者采访时表示，《条例》规定了社会保障基金规模的调整标准，而之前并没有明确说法。《条例》称，**根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整**社会保障基金规模。
高庆波认为，这意味着社会保障基金的规模将和人口老龄化趋势、经济社会发展状况挂钩，未来随着老龄化的加剧，基金规模可能会增长比较快。目前社保基金的来源主要是财政拨款和投资收益，未来国资划转社保、基础养老金的委托投资占比将逐渐提升。
此外，《条例》要求，基金会投资运营**社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在**院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。在制定**社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目时，应当进行风险评估，并集体讨论决定。业内人士认为，随着《条例》的公布实施，我国养老保险改革的步伐也将逐渐加快。
(原标题：社保基金条例颁行国资划转有法可依)