政策性金融债券发行分二个阶段，派购发行阶段和市场化发行阶段。政策性金融债券的派购发行，1994年4月由**开发银行**次发行，从此拉开了政策性金融债券的发行序幕。政策性金融债券为无纸化记帐式债券，由**国债登记结算有限责任公司负责托管登记，各认购人均在
政策性金融债券发行分二个阶段，派购发行阶段和市场化发行阶段。
政策性金融债券的派购发行，1994年4月由**开发银行**次发行，从此拉开了政策性金融债券的发行序幕。
政策性金融债券为无纸化记帐式债券，由**国债登记结算有限责任公司负责托管登记，各认购人均在**国债登记有限责任公司开设托管帐户，**国债登记有限责任公司接受政策性银行的委托办理还本付息业务。政策性金融债券基本上每个月发行一次，每月20日为当月的基准发行日(节假日顺延)。
政策性金融债券的市场化发行，仍然是**开发银行于1998年9月2日率先推出，**进出口银行于1999年开始尝试市场化发行业务。以**开发银行为主的发行主体，按照**标准结合我国国情设计出多种规范的、便于流通的、发挥市场参照基准的债券创新品种，大大提高市场的流动性，有效地推动了我国银行间债券市场的发展。受到了广大银行间市场成员机构的好评，并受到**外专业媒体和国外金融机构地关注。
政策性金融债券的主要发行主体主要是**开发银行，发行量占整个政策性金融债券发行量的90%以上。政策性金融债券是**开发银行的主要资金来源，90%以上的**以债券资金发放，政策性金融债券**的支持了**大中型基础设施、基础产业、支柱产业的发展，为调整产业和区域经济结构，支持西部经济大开发，促进整个国民经济的健康发展发挥了重要作用。
政策性金融债券在债券市场的作用仅是我国资本市场发展的前奏，在未来的发展中，金融债券不论在发行方式上，品种设计上，发行规模上，发行范围上均要有所突破，在完成筹集资金的任务同时，为我国债券市场建设发挥更大地作用。