盐城市民保是由于**人民财产保险股份有限公司盐城市分公司承保的，由盐城市医疗保障局、南京市只会医疗投资运营服务公司指导的一款惠民性医疗险保险，严格意义上来说它并不属于市政府保险，只是具备公益性质的商业医疗险。
这是一款无年龄限制、无职业限制、无健康告知、无等待期期限、无体检要求的产品，甚至有10类既往症也可以承保，但是保险公司对于10类既往症发生医疗费不赔，其他可以报销。
保险（Insurance或insuraunce），本意是稳妥可靠保障；后延伸成一种保障机制，是用来规划人生财务的一种工具，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要的支柱。
保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。
从经济角度看，保险是分摊意外事故损失的一种财务安排；从法律角度看，保险是一种合同行为，是一方同意补偿另一方损失的一种合同安排；从社会角度看，保险是社会经济保障制度的重要组成部分，是社会生产和社会生活“精巧的稳定器”；从风险管理角度看，保险是风险管理的一种方法。