助力经济回升持续向好 外汇管理政策更加积极有为

  “未来一段时期,我国经济回稳向好态势将进一步巩固,**收支总体平衡的格局不会改变,外汇市场韧性会不断增强,人民币汇率**有条件保持基本稳定。”**外汇管理局副局长**14日在国新办举行的“**经济高质量发展成效”系列新闻发布会上说,**外汇管理局将更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的外汇管理政策,助力经济高质量发展和高水平开放。

  推进跨境贸易投融资便利化改革

  “2024年,外汇领域高水平开放和跨境贸易投融资便利化改革持续推进。”**介绍,**外汇管理局取消了外贸企业名录登记行政许可,改革后银行一般可在15分钟内完成名录登记办理手续,目前已有超过10万家企业享受了政策便利;积极支持贸易新业态发展,2024年全年便利跨境电商办理外汇收支业务约260亿美元;持续推进跨境融资便利化,政策覆盖面惠及130万家科创型企业;继续深化跨境金融服务平台建设,目前已帮助10万多家企业获得融资超过了3800亿美元,便利企业付汇近2万亿美元。

  **同时表示,优化合格境外机构投资者投资境内证券期货的资金管理规定,有序支持境内机构开展跨境证券投资;进一步优化扩围跨国公司本外币一体化资金池业务试点,便利跨国公司资金归集使用,从资金池政策中受益的跨国公司成员企业目前已经超过1.8万家;注重提升开放条件下的监管能力,坚决防范化解外部冲击风险,严厉打击外汇违法违规活动,维护外汇市场健康发展。

  “总的来看,2024年外汇管理工作取得较好成效。”**介绍,跨境贸易投资更加活跃,2024年企业、个人等非银行部门涉外收支总额14.3万亿美元,较2023年增长14.6%,规模创历史新高,境内人民币外汇市场交易量超过41万亿美元,较2023年增长14.8%。

  **收支保持基本平衡。数据显示,2024年前三季度经常账户顺差2413亿美元,与我国**生产总值(GDP比值为1.8%,处于**公认的均衡区间,初步测算四季度经常账户仍保持合理顺差。

  我国对外投资较快增长。数据显示,2024年9月末对外资产存量**超过10万亿美元,来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

  实施更加积极有为外汇管理政策

  对于2025年外汇领域工作,**表示,**外汇管理局将更好统筹高质量发展和高水平安全,构建“更加便利、更加开放、更加安全”外汇管理体制机制,在复杂环境下坚持改革开放,在改革开放中防控好金融风险,更好支持稳外贸、稳外资,助力经济持续回升向好。

  **进一步表示,**外汇管理局要出台更多外汇便利化政策。继续推广优质企业贸易外汇收支便利化政策,**是向之前受惠面比较小的地区和中小银行推广,让更多优质中小企业享受到减少单证、简化流程的便利。结合电商平台、外贸综合服务企业这些贸易新业态的特点,更好支持出口货款回流,简化物流、仓储、退货等外汇支付手续,提升外汇资金结算的便利化水平。积极回应部分承包工程企业提出的诉求,支持他们对跨国、跨地区工程项目资金进行统一管理和自主调配,从而提高资金管理的效率。

  推进外商直接投资外汇管理改革。“目前,我国跨境直接投资已实现基本可兑换。”**说,**外汇管理局正在研究取消外商直接投资前期费用登记、境内再投资登记,进一步提升外商直接投资资金汇兑便利,为外资企业在华展业兴业营造更加良好的环境。

  加力推进外汇领域开放。**介绍,**外汇管理局将优化对境内企业境外上市的资金管理,简化境外上市外汇登记。适时上调科技型企业便利化融资额度,帮助科创企业**融资成本。持续完善跨国公司资金池政策,便利跨国公司在境内外成员企业之间调配、管理资金,提高跨境资金运用效率,大幅节省企业财务成本。支持自由贸易试验区提升战略,支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区开展外汇管理创新,支持上海、香港**金融**建设。

  着力提升开放条件下的监管能力和风险防控水平。“一方面,完善跨境资金流动监测预警体系,**外汇管理局将和人民银行一起,加强外汇市场的逆周期调节和预期管理,坚决对顺周期行为进行纠偏,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,维护**收支基本平衡。”**说,另一方面,构建更加**有效的外汇监管体系,保持对外汇违法违规活动的高压打击,维护外汇市场健康秩序。

  **收支有基础有条件保持基本平衡

  **外汇管理局**收支司**贾宁介绍,一般认为,评估**收支基本平衡有两个比较重要标准:一是经常账户差额与GDP比值处于±4%以内,未出现持续较长时间的过高规模顺差或逆差;二是经常账户与非储备性质金融账户实现自主平衡,也就是经常账户顺差通过对外投资等进行运用,或者经常账户逆差具有较稳定的外部融资支持。

  贾宁认为,近年来我国外汇市场自主调节能力增强,货物贸易顺差和来华投资资金流入,转换为境内企业、银行等对外投资,在**收支上体现为经常账户顺差与非储备性质金融账户逆差的平衡,人民币汇率在合理均衡水平上保持了基本稳定。

  “展望2025年,外部环境不确定不稳定因素依然较多,但我国实施更加积极有为的宏观政策,经济基本面稳固有助于提振市场预期和信心。我国外贸外资韧性强,外汇市场稳健性高,**收支有基础、有条件保持基本平衡。”贾宁说。

  贾宁进一步解释说,我国制造业转型升级稳步推进,外贸韧性增强有助于经常账户保持合理顺差。我国制造业增加值在全球占比达30%,在全球化生产供给中的作用不可替代。制造业转型升级和贸易伙伴多元化稳步推进,出口竞争力提升,对单一市场依赖度**。

  “我国坚持扩大高水平对外开放,不断巩固提升外汇市场韧性,跨境双向投资有望保持平稳有序。”贾宁认为,我国深化外商投资促进体制机制改革,稳步提升跨境投融资便利化水平,有利于外资来华展业兴业,金融市场开放也有利于外资配置人民币资产。我国外汇市场深度不断拓展,人民币汇率市场化形成机制逐步完善,企业汇率避险意识和能力提升,人民币跨境使用增多,也有助于市场交易更加理性有序。

  贾宁表示,**外汇管理局将继续深化外汇领域改革开放,更好服务外贸、外资发展。完善企业汇率风险管理的长效机制,更好支持企业汇率避险。同时,加强外汇市场管理,适时采取宏观审慎逆周期调节措施,坚决对外汇市场顺周期行为进行纠偏,维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,保持**收支基本平衡。

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