2024年，我国不断优化过境免签、区域性入境免签、口岸签证等政策，进一步扩大单方面免签、互免签证范围，持续提升外籍人员来华、在华便利度。2024年前11个月，**各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中，通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%，**带动旅游、交通、餐饮等产业发展。

　　便利人员交流交往

　　2024年12月17日，**移民管理局宣布进一步放宽优化外国人过境免签政策，将其境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时，政策适用口岸总数从原有的39个增加至60个，适用省份总数从19个增加至24个。

　　年末的重磅政策利好，写下**开放的大门越开越大的生动注脚。过去一年，我国先后作出扩大59国人员免签入境海南事由、外国旅游团乘坐邮轮入境免签等政策安排，免签“朋友圈”不断扩容；推出“放宽来华外国人申办口岸签证条件”等便利外国人来华5项新措施，让外国游客“说来就来”成为现实。

　　各类政策在境内外广受欢迎。在**互联网上，以“China Travel”(**游为主题的媒体流量突破10亿。以72/144小时过境免签政策为例，2024年适用此政策来华外国人数量同比上升132.9%。“80%以上人员临近期限届满才离开，不少外国朋友希望有更充足时间、到更多地方旅行活动。”**移民管理局党组成员、副局长毛旭说。

　　72/144小时过境免签升级为240小时后，外国游客不仅停留时间更长，活动区域也大幅拓展，一些入境游需求旺盛、管理服务基础较好的中西部地区被囊括进政策适用范围。外国游客可以跨省域活动，更灵活地规划路线，过境免签的含金量和**游的吸引力越来越高。

　　截至2024年12月17日，**已同25个**实现**互免，对38个**试行单方面免签政策，对54个**实施过境免签政策。全方位、高层次、宽领域的区域联动开放格局加快实现，为高水平开放、高质量发展注入新动能。毛旭表示，**移民管理局将不断释放免签政策红利，进一步便利中外人员交流交往。

　　拓展丰富旅游市场

　　与“China Travel”词条热起来相对应的，是不断升温的旅游市场。

　　2024年5月份，**移民管理局决定在**沿海省份**实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境。毛旭表示，**实施邮轮免签是为了促进邮轮经济和邮轮产业发展，丰富入境旅游形态，增强经济新动能。

　　“免签政策推出，有利于加速区域旅游一体化合作进程，推动全域旅游协同发展。”河南大学文化旅游学院教授陈楠认为，入境游在旅游市场升级方面发挥着重要作用，将推动旅游产品和服务质量提升，激发旅游供给侧创新，推动旅游地品牌建设。

　　免签政策的带动作用传导到旅游产业链上下游企业。“政策红利期开展入境游业务有诸多便利，市场潜力很大。”北京六人游**旅行社股份有限公司加快开拓入境业务，公司创始人兼CEO贾建强告诉记者，入境游咨询量和订单量都有明显增长。

　　为更大力度拓展入境游市场，文化和旅游部2024年开展了“百名欧洲**旅行商来华踩线”、“你好！**”亚洲旅行商**行等活动，邀请多国旅行商来华考察旅游产品和线路。在陈楠看来，相关活动向境外旅行商展示了**旅游市场的新变化、新发展，有助于提振他们对**旅游市场的信心。

　　文化和旅游部**交流与合作局副局长石泽毅介绍，文旅部将引导各省份加强区域联动，以主要口岸城市为枢纽，连通节点城市，点、线、面相结合，推出更多优质旅游产品和精品线路。

　　推动消费结构升级

　　提升外国游客旅游便利化水平是发挥免签政策效能的重要配套举措。2024年1月份，**移民管理局推出放宽申办口岸签证条件、就近办理签证延期换发补发等5项措施，进一步畅通外籍人员来华渠道。2024年前11个月，口岸签证签发数量同比增长92.9%。

　　进入免签范围的城市不断完善旅游基础设施建设，为外国游客出行、支付、通信、住宿等环节创造便利。上海实现5.7万家商户、8.5万余台终端支持境外银行卡受理，北京率先实现境外银行卡“直刷”乘坐地铁，重庆**涉外酒店实现外币兑换服务全覆盖。与此同时，广州举办入境消费季，天津推动“邮轮 ”业态发展，进一步创新入境消费场景。

　　2024年前11个月，从上述5市入境的外国人达889.8万人次，同比增长107.3%，增幅比**平均水平高21.1个百分点。5个城市入境外国人占**比重达30.5%，其社会消费品零售总额占**的比重超八分之一。

　　更长的免签停留时间、更大的免签活动范围，意味着更多入境“流量”转化为经济“增量”。“入境游可以带动食住行游购娱等旅游消费，拉动跨境服务消费，促进文化体验经济消费，推动旅游消费结构升级。”陈楠说。

　　《**入境旅游发展趋势与展望》报告显示，我国入境人数和旅游花费稳步增长的同时，外国游客满意度也在稳步提高。商务部市场运行和消费促进司副**杨枿介绍，将推动出台支持**消费**城市培育建设的政策措施，优化入境消费环境，提升消费供给品质。

　　展望2025年，随着免签政策红利持续释放，将有更多地方共享旅游资源、形成规模效应，提升开放水平、发展外向经济，广交天下客、赢得新机遇。