近日，美国监管机构似乎正为即将结束的 2024 年财年赶业绩，加快了对加密领域的监管执法力度。

上周，据华尔街日报报道，联邦政府正在调查加密货币公司 Tether 可能违反制裁和反**规定的行为。虽然被 Tether 否认，但仍引起了市场的部分恐慌。

整个 10 月，SEC 至少指控 Cumberland 、Gotbit、CLS、ZM Quant、Saitama 和 Robo Inu 等 20 多个加密项目和个人，扣押了超过 2500 万美元的加密货币。其中不少指控还还联合了 FBI 和 DOJ 一同执法，离钱更近的加密做市和加密交易机构也成为了打击**。

在美监管机构没有放缓加密审查下，2024 年的加密诉讼和解记录或创新高。

2024 加密和解金近 200 亿美元创新高，龙头成打击**

2024 年是美国加密监管执法激增的一年。据 Coingecko 数据显示，截止 10 月 9 日，2024 年美国监管机构的加密执法和解金达近 200 亿美元，比 2023 年增长 78.9%，占据近 5 年和解总金额的三分之二。鉴于 2024 年还未结束，监管机构行动仍未放缓，预计今年加密诉讼和解记录将超越 2023 年。

而单从 SEC 来看，据 social capital markets 10 月 19 日更新的报告显示，2024 年 SEC 对于加密领域的罚款金额高达 46.8 亿美元。而自 2013 年以来，SEC 对加密货币公司和个人总共也就征收了 74.2 亿美元的罚款，也就是说 63% 的罚款金额集中在 2024 年。

2024 年的罚款金额同比于 2023 年的 1.5026 亿元，增幅也高达 3018%。

虽然罚款金额再增大，但事件数却在**。2024 年 SEC 加密执法数量只有 11 件，远低于 2023 年的 30 件。

SEC 加密执法战略明显有所调整，开始针对具有代表性的案例，采取具有更大影响力的执法行动（如更高额的罚单、更卖力的宣传等等），树立行业案例。

SEC 今年的巨额罚款主要由 Terra 和其联合创始人 Do Kwon 的贡献，这也为 SEC 执法开创了加密执法先例。

今年除了 Terra 外，加密各赛道的龙头都难逃 SEC 的监管诉讼魔爪。

4 月 DeFi 龙头 Uniswap Labs 、ConsenSys 都收到了 SEC 预诉讼前的威尔斯通知（Wells Notice），都被指控其旗下产品违反证券法，未注册为经纪商，也参与了某些未注册证券的发行和销售。其中，ConsenSys 与 6 月 28 日正式被 SEC **。

8 月 28 日，NFT 市场龙头 OpenSea、头部加密交易所 Crypto.com 同样收到威尔斯通知，其被指控在其市场上交易的 NFT 或**可能被视为未注册证券。

10 月 SEC 还联合了 FBI 和 DOJ 一同执法打击了 meme **做市商 Gotbit，并指控了头部做市商 Cumberland 违反证券法。

就在市场都在美国监管机构猜测下一个监管对象是谁？福克斯商业记者 Eleanor Terrett 近期在 X 平台上称，2024 年没有主要的加密货币参与者向 SEC 注册，但该委员会仍将其 2025 年审查**清单中纳入了加密货币。

Terrett 猜测，「SEC 监管角色（而非执法角色）进行过互动的唯二加密资产是比特币和以太坊的 ETF。审查是否**关注这些 ETF 以及与它们合作的公司吗？」

而据华尔街日报报道称，美国财政部已经瞄上了**的稳定币发行商 Tether。

压迫性监管是 Meme 催化剂，特朗普上台利空 Meme？

Castle Island Ventures 联合创始人 Nic Carter 在其社交平台表示，Meme 币炒作热潮在很大程度上是对 SEC 压迫性监管的反应。如果 SEC 理性监管，市场交易 Meme 币的需求就会减少。

加密 KOL @WutalkWu 也认为，Meme 火爆的一个监管原因是 SEC 不让发币者给**赋予价值，否则就是需要注册的证券。

他表示，在这样的监管情况下，很多 VC ** 成为了 Meme 币。本应该股权投资、收入分红、长期跟随的 VC，变成了把项目当做 Meme 在炒。

但如果特朗普当选，情况可能发生变化。海外加密 KOL@malekanoms 分析道，特朗普获胜会对 Meme 产生利空作用。

@malekanoms 认为，因为共和党大胜将**这一切，恢复****发行（ICOs），实现全民空投，以及其他形式的**合理化。此外他们可能还将使费用转换、**分红成为可能。而美国合理化的监管，让加密货币的关注点重新聚焦于 dApps 和其它真正重要的事情上，但可能也导致一个长期的熊市。

监管加大企业运营成本，聘请**成趋势

为了尽量避免巨额罚款带来的运营成本，加密企业聘请政府**已成为了趋势。

FOX 记者表示，今年 SEC「revolving door」现象尤为明显，多名知名**离职后进入私人公司。

· 加密资产和网络部门前代理负责人 Carolyn Welshhans 加入 Morgan Lewis，**关注证券执法事宜。

· 前执法部门主任 Gurbir Grewal 加入 Milbank Law 作为合伙人，而该律所目前正在代表 Binance 等客户应对 SEC 的诉讼，而这**讼正是由 Grewal 在任时发起的。

· 前加密资产与网络单位负责人 David Hirsch 加入 McGuireWoods LLP，为客户提供加密相关事务及网络安全法规的咨询服务。

· 曾为 SEC 对 Coinbase 和 Ripple 提**讼的 Ladan Stewart 也已加入 White & Case，帮助客户应对与加密等领域相关的 SEC 执法行动。

除了聘请**外，Uniswap 推出 Unichain 这样的做法某种程度上是应对监管的一种手段。加密 KOL @_FORAB 认为后续含本币质押收益的 DeFi 项目，应该都会效仿 Uniswap 推出自己的应用链，以避开监管上的涉证券问题。「毕竟运行一条单机链的成本，可要远比给 SEC 交罚金，少太多了。」

Gary Gensler 任期结束，加密监管是否迎来春天？

几天后，2024 年美国大选将落下帷幕。无论是特朗普还是哈里斯胜出，SEC 主席 Gary Gensler 都可能提前卸任，其任期原本将于 2026 年 1 月 5 日到期。

但特朗普在今年 7 月的比特币大会上明确表示将解雇 Gensler，而哈里斯团队已与加密业内人士举行会晤，私下表示将重置行业关系。

美国众议员弗伦奇·希尔（R-AR）在接受 Thinking Crypto 播客采访时表示，SEC 明年应有新的领导层，无论哪个政党控制白宫。

Ripple Labs **执行官 Brad Garlinghouse 也预测，Gensler 将在即将到来的总统选举后离职，无论选举结果如何。

而据 CNBC 报道，Gensler 潜在的继任者名单中，包括特朗普**个任期内的两位商品期货交易委员会主席（CFTC）J. Christopher Giancarlo 和 Heath Tarbert，现任 Robinhood **法务官、曾担任两届 SEC 委员的 Dan Gallagher，以及曾在小**政府担任 SEC 委员的 Paul Atkins 等。

从他们过往等言论或者任期内的监管态度来看，相比于 Gensler，几乎都对加密货币持有更友好的态度。

除了期待美国监管机构的态度缓和外，加密企业更需要一个明确的监管规则。与其花费大量人力物力思考如何避免被**，加密企业或更期待在更明确的规则专注于建设。

Consensys 在上周向未来的美国总统发出了一封**，要求对加密货币和 Web3 制定明确且支持性的法规。

而 SEC 专员 Mark T. Uyeda 近日也指出，日本、新加坡和香港等印太**已经制定了清晰的框架，既支持创新又保护投资者，相比之下，美国因缺乏明确指导方针，使市场参与者面临不确定性。他将敦促美国在加密监管上采取更积极的态度。

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