作为实现未来“都市区1小时通勤、城市群2小时通达、**主要城市**覆盖”交通蓝图的重要部分，无人驾驶低空飞行的发展挑动着人们的神经。随着无人机、北斗导航、5G通信、人工智能技术发展，低空经济迈入进一步应用普及的阶段，上述想象正在一步步成为现实。

　　北京商报记者在与**低空领域相关企业及专家交流后获悉，以城市轨道交通发展类比，目前**低空经济发展仍处于起步阶段，到相对成熟的阶段一般需要15年甚至更长的时间。要实现人人都能打“飞的”的**愿景，还需要进一步回答如何飞得便宜、落得安心及行得安全三个关键问题。

　　飞得便宜 还要**周期

　　继****城市、先进区县试点后，**城市开始共建低空经济生态圈了。近日，北京、上海、杭州、雄安、深圳等15个城市宣布共建低空经济生态圈，并计划到2025年创建100个低空经济行业**示范项目。

　　低空经济正在加速“起飞”。今年以来，多地新增直升机低空载客航线，“City Fly”正在成为新风潮。但受制于直升机本身的制造成本和运营成本高昂，加上航线限制等，对于大多数受众来说，打“飞的”依然是一件高票价、高门槛的事情。

　　除了直升机，目前低空领域的主要产品还有eVTOL(电动垂直起降飞行器、无人机(消费级、工业级、传统固定翼飞机等。在**工程院院士陈志杰看来，低空经济的本质实际在于新型航空器eVTOL的出现，不仅预示着交通范式的变化，更有可能赋能传统产业，推动经济形态的转型升级。

　　广州亿航智能技术有限公司副总裁贺天星对北京商报记者表示，eVTOL产品的诞生，本身就会大大**低空出行的整体成本。更重要的是，无人驾驶的eVTOL，省去了最昂贵的人力成本。“智能化管理、规模化运营、无人化航空三者加在一起就是一个很好的产业模式。这正是低空经济发展的核心方向，将带来一场翻天覆地的交通革命。”

　　御风未来创始人兼CEO谢陵曾给北京商报记者算过一笔账：以eVTOL“盛世龙”成功从深圳飞到珠海为例，打车要花400元左右、不堵车都要耗费两三个小时，如果低空出行能实现规模化运营，市场价格还能稳定在每人两三百元、时间缩短到20分钟，这将带来巨大的经济发展效应。

　　亿航智能是全球**三证(型号合格证、标准适航证、生产许可证齐全的eVTOL企业，目前正在开展运营合格证的审定工作，有望年内获得审批，拿到全球**张无人驾驶载人航空器的运营合格证。不过，贺天星介绍，“全球eVTOL产业发展还处于起步阶段，**及**大部分整机生产制造企业还在早期研发和试验试飞的阶段，部分产品刚到大量试飞和适航审定取证的过程，更多产品**进入到商业化进程还需要**周期”。

　　落得安心 还需完善地面基建

　　“低空经济本身其实是一个‘天罗 地网’的经济业态，地面相关的配套设施也是其中一个重要环节。”贺天星表示，以eVTOL为例，地面配套设施主要包括起降坪、安全区、滑行道、充电站、指挥塔、机库、候机区、消防救援设备等。

　　贺天星强调，新型航空器的生产制造很重要，让它们安全飞起来、运营起来更重要。从低空经济产业链来看，飞行器生产制造会占到产业规模的三分之一，剩余的占比则来自基础设施建设、各种场景应用里的运营服务和消费者的购买服务。

　　交控航空科技(深圳有限公司总经理陆启进告诉北京商报记者，“现阶段，**低空基础设施布局主要分为两个方向，一是面向行业应用的中小型无人机的起降场，主要为提高城市治理、应急管理水平的业务服务，发展比较迅速；二是面向载人的中大型无人机或eVTOL等的起降场，大多还处在规划试点阶段”。

　　从各地现有的低空起降场建设布局来看，载人方面，在侧重于充分发挥现有基础设施的功能的同时，也在建立一些新的设施来满足城市发展需要。

　　北京鸢飞科技有限公司副总经理周震博对北京商报记者表示，在新的起降场建设过程中，遇到的主要问题在于对起降点的定位以及相关方责任明确。此外，如果以开发利用城市内楼宇楼顶作为eVTOL起降场来说，可能还会面临邻避效应问题，居民或当地单位可能会担心建设项目带来噪音等负面影响，从而产生抗争行为。

　　行得安全 构建新型管理体系

　　以城市轨道交通发展类比，陆启进对北京商报记者指出，目前**低空经济发展仍处于起步阶段，到相对成熟的阶段一般需要15年甚至更长的时间。除了更低成本、更安全和智能的飞行器研发、试验试飞，地面基础设施的建设和完善外，要加快实现寻常百姓都能打上“飞的”的图景，离不开良好的低空交通服务体系，这也是解决经济规模化的效率需求与运行安全保障之间矛盾的关键。

　　周震博表示，低空安全主要分为三方面，一是航空器本体安全，由生产制造商及监管部门负责；二是飞行交通安全，即做好低空交通服务体系，避免发生空中交通事故，需要多方协同管理；三是公共及**安全，则需要从整个产业链上来解决。此前发布的**强制标准就提出航空器具备被监视的能力等多项要求，来保障安全性。

　　在建立低空交通服务体系的过程中，管理挑战尤其明显。据陈志杰介绍，当前的管理体系是政府主责、行业指导、企业主体、社会参与，在政府主责的前提下，未来如何构建新型的协同管理体系**关键，将直接作用于空域管理、运行管理和安全管理。以安全管理为例，管理侧要进一步明确军队、行业、政府的责权利，同时，加快新型执法体系的构建和执法手段的建设，细化将来低空飞行违法违规了谁管、怎么管。“现阶段，低空经济很是热闹，但我们仍处于从需求到资源匹配，再到经济发展的过渡阶段。”周震博表示，随着飞得便宜、落得安心和行得安全关键性问题被解决，人人都能打“飞的”的愿景也就成为现实场景了。