通话52次,累计买入114万股股票;向6人泄露内幕信息,致使1家公司及7名当事人被罚没约2亿元;操纵5个账户,合计盈利3527万元……今年以来监管部门针对内幕交易开出的罚单,曝光了上市公司及相关人员大肆进行内幕交易的诸多细节,而监管部门重拳打击的力度也让违法违规者付出代价,对市场及相关人员起到震慑作用。
上海证券报记者统计**证监会系统公开披露的监管措施中发现,年初至今,监管部门已开出63张内幕交易相关罚单,涉及违规主体包括75名自然人及1家公司,罚没金额从百万元至亿元不等。
梳理案情发现,今年以来查处的内幕交易案件呈现“三高”特征:一是“窝案”频发影响恶劣;二是并购重组领域成为重灾区;三是微信群与聚餐局多渠道泄密,成为内幕信息传递的温床。
“窝案”频发 并购重组成重灾区
案情显示,年内超三成内幕交易案件呈现明显“窝案”特征,内幕信息在形成和传递过程中被各种身份的多个主体非法获取,包含内幕知情人本人及其同学、朋友、亲属、同事,乃至日常接触**的司机。
以民生控股为例,因泄露民生控股内幕信息或内幕交易民生控股股票,北京证监局雷霆出击,对1家公司及7名当事人开出6张罚单,罚没总额约2亿元。
行政处罚决定书显示,在民生控股拟转让民生财富、剥离财富管理业务的敏感时期,内幕知情人、民生控股董事长王宏,向前下属刘庆久、同学杨宝林、前业务合作伙伴于小镭及其妻子杜军、同事栾先舟泄露内幕信息。
同时,信息传递链进一步延伸,红槿资本及其股东单位**管理人员徐晶晶通过栾先舟获取内幕信息,内幕交易涉及范围广、开展内幕交易的人员链条错综复杂。
日前,证监会发布2024年上半年行政执法情况综述,其中明确提及,上半年一些内幕交易案件呈现出“窝案”特征。如在冰山冷热筹划重大资产重组过程中,集团下属单位职工张某东、刘某环、孙某、燕某生等人获悉相关内幕信息,并借此进行内幕交易。
内幕交易案的另一特征是,并购重组等涉及股权变更的情形,已成为内幕交易实施重灾区。
例如,安信信托(现已更名为“建元信托”启动风险处置重组工作期间,郑仲鑫与安信信托副总裁梁某德联络接触**,利用本人账户在内幕信息敏感期内交易“安信信托”,合计盈利127.9万元,还向肖某龙透露内幕信息,建议其买入“安信信托”。
据此,**证监会没收郑仲鑫违法所得,并合计处以约634万元的罚款。
泄露渠道多元 线上线下无孔不入
从泄密渠道来看,近期内幕交易案件中信息被泄露的场景可谓五花八门,从线上到线下,微信、电话、聚餐、日常接触均成为信息泄露的场景。
记者梳理发现,超半数内幕信息通过微信、电话等即时通信工具流转、传递。
例如,恒立油缸筹划实施跨境并购期间,秦英娟与内幕知情人钱某新通话达52次,在内幕信息敏感期内买入“恒立油缸”,合计盈利37.72万元。又如,众信旅游和凯撒旅业筹划合并事项期间,毛莉与内幕信息知情人郭某斌关系密切,多次就内幕信息进行微信语音通话及文字聊天,后交易“众信旅游”。
此外,多人聚餐成为“泄密”发生的主要场景之一。
浙江证监局8月披露的三份处罚决定显示,盛洋科技总经理兼董事叶某洋与高中同学袁浩杰、曹翔、单通聚餐时,表示可以买入“盛洋科技”,三人闻风而动,在内幕信息敏感期买入该股票,被罚没总金额超1800万元。
值得一提的是,内幕信息的泄露途径还包括“意外听闻”这一偶然场景。
**证监会信息显示,熊继文与云内集团混改内幕信息知情人张某见面时,听到张某接打电话提到“去云南开会”“上市公司”“国资委”“去证监会交资料”等情况,后与张某再次见面。内幕信息敏感期内,熊继文交易“云内动力”并获利46万余元。
监管“长牙带刺” 零容忍重拳出击
“没一罚二”,合计罚没约1.34亿元;“没一罚二”,合计罚没约1.06亿元;“没一罚六”,合计罚没3500余万元,终身市场禁入……今年以来,面对屡禁不止的内幕交易,证监会多次强调以重罚诠释“长牙带刺”,从严从快从重打击各类内幕交易行为。
今年4月,新“国九条”提出,依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。推动出台背信损害上市公司利益罪的**解释、内幕交易和操纵市场等民事赔偿的**解释。5月,**人民法院等四部门联合印发意见,提出要全链条打击为内幕交易、操纵证券期货市场犯罪实施配资、操盘、荐股等配合行为的职业团伙,构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。
今年上半年,证监会在打击内幕交易与操纵市场方面成效显著,处罚力度与处罚金额双增长。据统计,监管部门共对45件操纵市场、内幕交易类案件共作出处罚、同比增长约10%,处罚责任主体85人(家次、同比增长约37%,罚没金额23亿余元、同比增长约9%。
8月,北京市第三中级人民法院召开证券期货犯罪审判情况新闻通报会。据介绍,该院共受理证券类刑事案件47件,其中,内幕交易、泄露内幕信息案42件,成为当前审理证券犯罪案件的“**大罪”,占**受理案件的89.36%。
年初至今63张内幕交易罚单罚没金额从百万元至亿元不等,处罚力度进一步增强。其中,吴旭杭因内幕交易“通润装备”股票,获利3500余万元,被江苏证监局处以“没一罚二”,合计罚没约1.06亿元,成为今年以来被罚没金额**的自然人。
此外,数知科技时任董事长、法定代表人张志勇利用职务之便获取内幕信息,交易公司股票,被予以“没一罚六”的重罚,合计罚没3500余万元,并被采取终身市场禁入措施。
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