自今年3月《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》发布以来，各项工作取得积极成效，不少企业和消费者希望进一步加大对“两新”工作的支持力度。

　　上海证券报记者了解到，3000亿元左右的“两新”资金将在8月底前**下达，各部门的支持细则也在加快落地。这些措施将进一步提振下半年的消费市场。

　　“两新”工作取得积极成效

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党**、**院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署。今年3月，**院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行**系统部署。

　　四个多月以来，各地区各部门加强统筹协调，建立政策体系，狠抓工作落实，推动“两新”工作取得了良好开局。

　　在设备更新方面，**税务总局**增值税发票数据显示，4月至7月，**企业采购机械设备类金额同比增长6.4%。其中，随着各领域设备更新实施行动方案逐步落地，7月同比增长8.5%，较前期明显加快。

　　在消费品以旧换新方面，**税务总局数据显示，4月至7月，新能源汽车销量同比增长34.8%，较3月提高7.3个百分点；冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长4.4%和3.5%，增速较3月分别提高4.8个和10.1个百分点。

　　在循环利用体系建设方面，**发展改革委数据显示，今年上半年，**新增3160个智能化社区废旧物资回收设施；**机动车回收量达到307.4万辆，同比增长24.8%。

　　在标准提升促进绿色转型方面，据**发展改革委统计，今明两年拟制修订的294项涉及大规模设备更新和消费品以旧换新的**标准已**立项，其中设备能效、电动汽车等**领域55项标准已经发布，其他都在推进和发布的过程中。

　　“这些数据说明，四个多月来‘两新’工作确实取得了积极成效。”**发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示。

　　3000亿元左右“两新”资金本月下达

　　**发展改革委通过调研等方式了解到，不少企业和群众希望**进一步加大对“两新”工作的支持力度。**发展改革委、财政部顺应呼声，在7月底联合发布了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(下称《措施》。

　　《措施》在现行“两新”工作格局和政策体系基础上，强化**和地方联动，明确由**发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持“两新”。

　　“我们将推动政策措施尽快落地见效。”赵辰昕表示，**发展改革委和有关部门将在前期工作的基础上，组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前，**下达3000亿元左右“两新”资金。

　　细分领域的实施方案也在加快出台。

　　**发展改革委、**能源局近日发布《能源**领域大规模设备更新实施方案》。方案要求，**推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。

　　8月16日，商务部等7部门对外发布关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知。报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。

　　8月25日，商务部等4部门办公厅联合发布的《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》明确，各地自主确定补贴“8 N”类家电品种，每件**补贴2000元。

　　信达证券家电行业**分析师罗岸阳表示，近期**多个省份商务部门正加速制定家电消费品以旧换新补贴细则，并逐步落地实施。

　　加量举措有望提振内需

　　专家认为，加量举措落地见效，将对下半年内需产生正向拉动作用。

　　下半年，设备更新还有很大的增长空间。根据**发展改革委的调研，上半年一些有设备更新意愿的企业，因为资金短缺、达不到项目申报门槛等方面问题，没有条件及时更新设备。

　　为切实帮助企业解决困难，**发展改革委将充分发挥**资金的牵引和带动作用，支持更多企业实施设备更新；**发展改革委还取消了“项目总投资1亿元以上”的要求，同时优化项目申报条件……这些举措有助于惠企政策触及更多中小企业，提高企业更新高端设备的积极性。

　　赵辰昕还介绍了老旧电梯设备的更新潜力。他说，目前我国约有80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限超过20年，超期服役的老旧电梯数量还会持续攀升，人民群众对于老旧电梯故障率高、运行可靠性差等问题的反映也越来越多。对此，**发展改革委将老旧电梯更新纳入支持范围。下一步，还将根据情况，对支持范围进行动态调整。

　　在消费方面，奥维云网(AVC副总裁何金明认为，本轮消费品以旧换新政策能促进换新需求的集中释放，对于产品结构改善的影响也会非常明显。具体到品类，预计对冰箱、洗衣机和空调等白色家电消费的拉动作用会更为明显。

　　**院发展研究**市场经济研究所副所长王青预计，在今年后几个月，家电以旧换新的资金将**下达，叠加企业促销，将对四季度家电消费形成较强的拉动作用。