在日前举行的**国有企业践行能源安全新战略成果发布会上,**工程院院士薛禹胜表示,作为保障能源综合安全的新质生产力,新型能源体系与经济、环境、信息等外部要素相互作用,要以系统思维理解新型能源体系含义,加快推进新型能源体系建设发展。
把握“新”在何处
新型能源体系已成为能源行业关键词。**能源局局长章建华表示,新型能源体系是新时期能源发展的总体目标和战略任务,近年来,我国新型能源体系建设取得积极进展,主要体现在4个方面。
能源结构更“绿”。数据显示,2013年至2023年,我国煤炭消费比重从67.4%下降到55.3%,累计下降12.1个百分点,风电、太阳能发电、水电、核电及生物质能等非化石能源消费比重从10.2%提高到17.9%,累计提高7.7个百分点;工业、交通、建筑和人民生活用能方式发生深刻转变,油品质量实现从国三到国六标准“三连升”,对大气质量改善作出积极贡献;建成全球**规模充电基础设施体系,经济发展“含绿量”显著提升。
供应韧性更“强”。2023年,煤炭、油气等一次能源生产总量48.3亿吨标准煤;可再生能源发电新增装机超过全球的一半,累计装机规模占全球比重接近40%;西电东送能力超过3亿千瓦,支撑了东中部地区约五分之一的用电需求,长输油气管道总里程从10万多公里增长到19万公里,增长约80%。能源储备调节能力持续提升。
产业体系更“新”。我国新能源发电技术保持世界**,光伏电池等“新三样”成为外贸出口的“新名片”;首座高温气冷堆商业示范工程建成投产;新模式新业态持续涌现,智能微电网推动“源网荷储”融合发展,虚拟电厂引导电力用户**、主动参与需求响应。
治理基础更“实”。目前,能源法草案已进入****审议程序,电力法、煤炭法、可再生能源法修订工作正有序推进;**统一电力市场体系加快建设,全社会用电量60%以上实现市场化交易配置;油气市场体系初步形成,煤炭中长期合同制度和市场价格形成机制不断完善。
**能源集团技术经济研究院**、董事长孙宝东表示,**式现代化对能源发展提出了新的更高要求,能源安全形态正在发生深刻变化。新质生产力与新型能源体系都具有绿色、高质、**等特征,两者相互连接、相互促进,需要坚持两端发力、“四化”跃升,加快构建与新质生产力相适应的新型能源体系,走好能源产业**式现代化之路。
破解“不可能三角”
能源是经济社会发展的重要基石。长期以来,能源发展安全性、经济性、低碳性三大目标相互作用、相互制约,被认为是能源领域发展的“不可能三角”。如何破解上述矛盾并实现**平衡,是构建新型能源体系的必答题。
“核心在于科技创新。”在**能源集团技术经济研究院总经理王文捷看来,能源技术革命是推动全球能源转型的核心动力。立足我国国情和能源资源禀赋,构建新型能源体系、推进能源技术革命需聚焦3个**方向,分别是支撑能源转型的煤炭清洁**开发利用技术,助推能源加速脱碳的先进可再生能源及电网技术,面向未来的前沿和颠覆性能源技术。
在煤炭清洁**开发利用方面,目前我国已建成全球**的清洁煤电供应体系。截至2023年底,95%以上煤电机组实现**排放;初步形成了以低损害开采、充填开采、保水开采、生态修复等为主的绿色开采理论与技术体系,2023年大型煤炭企业原煤入洗率为69%,矿井水综合利用率、煤矸石综合利用处置率、土地复垦率分别为74.6%、73.6%、57.9%。
在助推能源加速脱碳的先进可再生能源及电网技术领域,近年来我国可再生能源实现跨越式发展,装机规模、技术装备水平和产业竞争力迈上新台阶。目前,我国已形成具有自主知识产权的华龙一号等三代压水堆核电技术,在山东石岛湾建成投运了全球首座高温气冷堆商业示范工程。光伏电池转换效率多次刷新世界纪录,风电和光伏发电成本分别下降60%和80%;建成单机容量世界**的白鹤滩水电站;新型储能、氢能等前沿技术产业化步伐加快;特高压输电、高参数煤电等技术保持世界**。
面向未来的前沿和颠覆性能源技术将是能源变革的关键所在。王文捷举例,煤炭深部原位流态化开采技术、基于新材料的氢能储能技术、可控核聚变技术商业化应用等,**一项颠覆性技术的重大突破和大规模应用,都将对能源系统产生极大推动作用,进而重塑能源的未来。
深化体制改革
2023年12月15日,在南方区域电力市场交易平台上,来自广东、广西、云南、贵州、海南五省份的超过16万家发电厂、售电企业和电力用户达成了超2000万千瓦时的电力现货交易。南方五省份全域电力现货结算试运行,标志着新一轮电力改革启动以来我国**个区域电力市场建设开花结果,**统一电力市场体系建设取得新突破。
6月17日,电力现货市场试点迎来“转正”新成员。当日,**能源局山东监管办公室会同山东省发展改革委、山东省能源局按照**政策要求依程序顺利实现山东电力现货市场转入正式运行。自2021年12月1日起启动电力现货市场长周期结算试运行以来,截至今年6月16日,山东电力现货市场已连续不间断运行929天,经历了电煤高价、供需波动、极端天气等多重场景考验。
7月1日,《电力市场运行基本规则》正式落地实施,**统一电力市场有了顶层设计。作为正在组织编制的**统一电力市场“1 N”基础规则体系中的“1”,《基本规则》的发布为**统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,同时为加快建设**规范、公平竞争、充分开放的**统一大市场提供了探索实践。
电力市场改革成果频出,是近年来能源领域深入推进体制机制改革的缩影。从全社会用电量60%以上实现市场化交易配置、可再生能源绿证实现核发全覆盖、油气市场体系初步形成,到煤炭中长期合同制度和市场价格形成机制不断完善,能源改革红利持续释放,各类经营主体活力明显增强。
“深化能源体制机制改革是打通能源发展快车道的关键。”电力规划设计总院副总工程师张晋宾告诉记者,随着新型能源体系建设加速推进,我国能源发展格局与市场环境已发生深刻变化,要通过改革的办法解决发展中遇到的难题,不断破除制约发展的体制机制障碍,努力激发推动发展的内生动力和市场活力,把制度优势更好转化为治理效能。
章建华表示,**式现代化对能源发展提出了新的更高要求,将持续践行能源安全新战略,加快规划建设新型能源体系。坚持有效市场和有为政府相结合,完善能源法治体系,加快能源市场建设,持续提升能源治理效能,推动能源**领域和关键环节改革持续深化。
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