联合国开发计划署日前发布报告《多速增长重现,但财政盲点突出》,指出当前世界经济增长正在体现出差异化增速,总体上发展**家优于发达**,但因各国均面临较突出的财政问题,经济发展对于减贫的直接作用并不够明显。
报告指出,过去数年间,新冠疫情、俄乌冲突等危机事件在全球范围内给发展**家和发达**近乎同步地带来了收入和就业方面的冲击,各国无差别化陷入低迷。当前,全球经济迎来复苏,并且展现出显著的增长势头,但各国增长速度差异明显,其中发展**家相较于发达**展现出更高的增长动能。
报告选取了168个**2024年的增速预期,在参考其2019年对2024年作出的增速预期后进行调整,并将调整后的增速分为三档,分别是增速低于2%的“缓解”档,增速介于2%至4%的“应付”档,以及增速超过4%的“增长”档。2024年,约半数发展**家处在“增长”档,平均增速达5.4%,明显高于疫情前对今年增速的预期;约31%的发展**家处在“应付”档,平均增速为3.2%,低于有关**在疫情前对于今年作出的3.8%的增速预期;约25%的发展**家处于“缓解”档,平均增速仅为1.3%,明显低于疫情前对今年作出的3.3%的增速预期。与发展**家展现的趋势相比,约四分之三的发达**处在“缓解”档,1.1%的平均增速**疫情前对今年作出的增速预期值的一半。
报告指出,目前展示出的差异化增速在未来一段时间内还将延续。预计在2024年至2026年间,约有40%的发展**家能够在“增长”档门槛之上,平均增速预计能达到5.6%;另有49%的发展**家预计将在“应付”档内,增速维持在2%至4%之间,预计平均增速为3.1%;约有13%的发展**家将以低于2%的增速在“缓解”档垫底,平均增速约为1.2%。该期间内,发达**中约有60%将以1.5%的平均增速处于“缓解”档,能够跻身“应付”档的约有14%,平均增速2.5%,而预计只有2个发达**能够达到4%以上的增速。报告称,经济增速在不同地区间差异明显。2024年至2026年间,南亚地区和撒哈拉以南非洲地区的平均增速预计分别达到5.2%和4.4%,远超全球3.2%的平均水平。同时,欧洲、中亚、拉美和加勒比地区的平均增速预计将**3.3%至3.4%左右。
尽管经济迎来了差异性复苏,但其对于减贫的作用并不突出。报告指出,今年预计全球将有7.7%的人口处于极度贫困水平,每天生活开支低于2.15美元,仅略低于疫情前8%的水平,并且预计到2026年**望减少至7.2%。比极度贫困稍好,今年还有20.8%的全球人口每日生活开支低于3.65美元,44.3%的全球人口每日生活开支低于6.85美元,两个比例预计到2026年仅会分别略微下降至18.9%和42.5%。报告称,对于贫困现象集中的发展**家,分配制度不够完善导致经济增长的成果不能有效惠及最贫困群体。
报告指出,在近年来连续不断经历冲击,并且在财政和金融应对政策极为有限的情况下,许多发展**家的发展前景黯淡。受债务高企、货币贬值、利率飙升等因素影响,发展**家不得不将更多财政资源用于偿债而无法用于发展或提高民生。从发展**家平均水平看,债务在各国**生产总值(GDP中占比在过去10年间增加了大约20%,目前达到55.3%的高位,利率偿付在各国GDP中占比更是翻了一番达到8.6%。在债务负担的冲击和挤压下,各国用于健康、教育、基建、减贫方面的投资相对**。
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